丰收年与供给侧

王谨

岁月轮回，此间，2015年与2016年相视擦肩交替。

回首收获的2015，这是个不平凡的年份，是国家“十二五”计划的收官之年，也是全面深化农业改革的一年。作为与人民生活相关的优质农产品领域，按照农业部的工作要点深化改革，也是可圈可点的一年：

稳步推进农业结构调整，毫不放松地抓好粮食和主要农产品的生产。优先支持水稻、小麦等口粮品种生产大县。扎实开展绿色增产模式攻关，以主产区、产粮大县为重点，全力攻克影响单产提高、品质提升、效益增加、环境改善的技术瓶颈，使2015成为我国夏粮连续第十二个丰收年。

把科技作为发展优质农产品的支撑。提高农产品质量安全和农业科技运用水平，加快转变农业发展方式。

强化了耕地质量保护与提升，落实最严格的耕地保护制度。以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复为重点，提升耕地内在质量。健全国家耕地质量监测体系，定期发布耕地质量监测情况。着力推进种植业可持续发展。

加强了对农产品质量安全的执法。农业部在全国人大常委会通过新修订的《食品安全法》的基础上，又进一步完善了相关农业法律法规，不断提高农业包括保证农产品质量安全的依法行政水平。

通过推进农业标准化生产，提高农产品优质率、提高种养者的品牌观念，统筹发展农产品加工业、休闲农业和农产品电子商务，拓宽了农民的增收渠道，促进农民收入持续较快增长……

2016年，是中国“十三五”计划开局之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年。新的一年，步入经济新常态的中国经济尽管仍然会受到经济增速下行的压力，会遭遇诸多可知或不可知的挑战，但“一带一路”及国际产能合作的诸多机遇，我国经济潜在的亮点也在暗流涌动。正是在此新形势和历史背景下，中央提出了供给侧改革。中国优质农产品领域也有个供给侧改革的课题。

所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。具体而言，就是要求清理缺乏活力的僵化企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。新的一年，解决一些农产品的价格倒挂问题，激活我国优质农产品的生产和经营，同样需要“供给侧改革”，即从供给、生产端入手，解放优质农产品开发与服务的生产力，提升种植户与种植户之间、农企与农企之间、重点种植地区与地区之间的竞争力，促进优质农产品的快速发展，以满足消费者对优质农产品日益增长的供给。

岁末年初，古人念及的首先是农耕和祈祷来年丰收，宋人杨公远曾留下“一犁雨足快耕农，可卜今年几事丰”之句。吃饭问题，历来是国计民生中的头等大事，需要在岁末年初早做筹划。正因如此，农产品领域的供给侧改革，已到出题与找出答案的时候了。