四川：粮食丰产不用愁产后服务来相助

四川省粮食部门为适应粮食规模化种植新形势，切实解决粮食收获后“谁来服务、怎么服务”的问题，2012年率先在全国探索启动了“川粮产后服务工程”。

通过3年多的实践证明，粮食产后服务中心不仅有力地支持了现代农业发展，而且也支撑了粮食生产方式的转变，同时也有效缓解了新型粮食经营主体晒粮难、储粮难的问题。特别是崇州市粮食部门通过创新筹资、运营及监管模式建设粮食烘储中心的做法，受到国家领导人的肯定和好评。

统筹规划突出重点

近年来，四川省粮食规模化种植步伐不断加快，2015年全省粮油企业参与或主导组建了275家粮食专合社，通过订单、流转及托管方式种植粮食面积达1000万亩，其中直接流转面积492万亩。然而，粮食大批量收获后的烘干、清理及代储等难题却严重困扰着新型粮食经营主体。

为了有效解决粮食规模化经营后出现的产后服务问题，2012年省粮食局启动了“川粮产后服务工程”，为种粮农民、种粮大户、家庭农场及粮食产业化龙头企业提供粮食订单生产、烘干清理、粮食收购、粮食银行、放心粮油销售等粮食产后全过程、多方位服务。规划在2013~2017年的5年内在100个县开展“川粮产后服务工程”试点，为1000个种粮大户(专合社、家庭农场、龙头企业)，10万户农民直接提供粮食产后服务，初步建成覆盖全省主要产粮县，以粮食烘干清理、粮食银行为主要内容的粮食产后服务体系。成都市按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，规划在3年内投资9000万元，建设60个粮食烘储中心，推动粮食产业化和农业现代化同步发展。

统筹推进突出创新

四川省粮食部门围绕服务现代农业，转变现代粮食生产方式，积极探索、统筹推进、大胆创新粮食产后服务体系。一是先行试点。省粮食局在财政厅的大力支持下，于2012年挤出500万元资金在广汉、仁寿、宣汉三县(市)开展试点、积累经验，并在2013年夏秋季节帮助农户烘干、清理粮食11万吨，深受当地农民欢迎。

二是规范程序。2013~2015年，省级财政、粮食部门按照“自愿申报、公开竞争、专家评审、效益优先、择优确定”的原则，在88个粮食主产县及粮食规模化种植发展较快的县中遴选确定了146个项目单位，每个项目单位给予100万元财政补助用于产后服务中心建设。

三是方式创新。从2016年开始，省级财政补助资金改为“以奖代补”方式对项目单位给予一次性50万元补贴，并要求项目单位按照批复的“实施方案”，建设日烘干不少于100吨粮食的烘干设施并配备必要的清理设备，待当地财政、粮食等部门验收合格后给予补助奖励。

四是模式创新。为调动多元主体参与建设粮食产后服务中心的积极性，成都市大胆创新建设模式和内容，对于已建成日烘干处理粮食能力200吨、简易周转仓容2000吨，可满足1万亩粮食规模化生产烘干储存需求的烘储中心，市级财政按项目核定总投资(不含土地投资)的50%给予一次性补助，每个项目补助不超过150万元。

统筹监管突出绩效

为了确保粮食产后服务专项资金规范使用，实施项目发挥效用，省(市