王成文局长在全省夏季粮油

收购工作会议上的讲话

（2012年6月11日）

同志们：

为了认真贯彻落实好省第十二次党代会和全国夏季粮油收购工作会议精神，维护全省粮食市场稳定，保护种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展，切实做好今年的夏季粮油收购工作，今天我们在这里联合召开全省夏季粮油收购工作会议，研究分析我省小麦与油菜籽生产、收购形势和价格走势，安排部署今年的夏季粮油收购工作。上午王勇同志对今年的夏季粮油收购工作做了安排部署，省农发行毋晓庆副行长对夏季粮油收购信贷资金供应工作讲了很好的意见，我完全同意。下面我就做好今年的夏季粮油收购工作再强调几点：

一、深化认识、统一思想，进一步增强做好夏季粮油收购工作的责任感和紧迫感

粮食部门是重要的涉农部门，是党和政府引导农民发展粮油生产、促进农民增产增收的重要依托力量。粮油收购工作具有很强的政策性和特殊性，既是粮食流通工作和宏观调控的重要基础，又与全省经济发展大局、“三农”工作和政府形象紧密相关，是粮食部门服务全局、促进经济社会又好又快发展的重要途径，是服务“三农”、促进农民增收农业增效的重要抓手，是维护政府形象、确保强农惠农富农政策措施落实的重要体现。今年以来，经济运行总体平稳，主要指标保持良好，下行趋势逐月明显，面临困难逐渐增加，但仍处在发展的上升通道上。在5月24日的全省经济工作座谈会上，赵正永省长要求各级各部门认真贯彻稳中求进的总基调，结合国家宏观调控的方向和重点，积极主动作为，立足自身实际，善于发现机遇，创造机遇，抓住机遇，进一步采取有力有效的措施，主动谋划、积极作为，为全省经济平稳较快发展做出贡献。今年中央1号文件明确指出：做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。保障农产品有效供给，首先要稳住粮食生产，确保不出现滑坡。要切实落实“米袋子”省长负责制，继续开展粮食稳定增产行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大紧缺品种生产，着力提高单产和品质。准确把握国内外农产品市场变化，采取有针对性的调控措施，确保主要农产品有效供给和市场稳定，保持价格合理水平。稳步提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等临时收储，健全粮棉油糖等农产品储备制度。

省委、省政府主要领导高度重视粮食收购工作。赵乐际书记在渭南调研时强调指出：各级党委和政府一定要及时兑现各项惠农政策，提供优质高效服务，精心组织夏收夏播，确保颗粒归仓，力争全年农业丰收。赵正永省长在宝鸡陈仓区检查“三夏”工作时强调：政府相关部门要切实履行各自职责，认真做好各项服务工作，特别是粮食部门要积极行动，提前组织好夏粮收购各项准备。目前我省夏季粮油收获工作已全面展开，粮油收购工作也即将开始。因此，各级粮食部门要深刻认识和准确把握当前整体经济形势，抓住当前国家宏观政策尤其是金融政策微调的有利时机，进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，充分认识到做好夏季粮油收购工作的重要性，做到思想上高度重视，工作上积极负责，措施上狠抓落实，全力做好下一步工作，确保夏粮收购工作顺利进行，确保如期完成全年既定各项粮食工作目标任务。一定要按照省委、省政府的部署要求，围绕中心，服务大局，全力做好粮油收购工作，把中央和省上的各项强农惠农富农政策落到实处，帮助农民实现增收。

二、精心安排、优化措施，确保夏季粮油收购工作扎实推进有序开展

各级粮食部门要把夏季粮油收购作为当前粮食工作的一项主要任务，精心组织好，周密安排好。一是结合“三问三解”，切实把各项收购惠民政策落到实处。粮油收购工作涉及到广大农民群众的切身利益，也是全系统深入开展“三问三解”活动的有利切入点，各级粮食行政管理部门要以夏粮收购为契机，深入开展“三问三解”活动。要充分运用报纸、广播、电视等传统媒体和宣传栏、公告牌等形式，并积极创新手机、网络等新媒体，向社会各界宣传粮油收购政策。要深入乡村，向农民了解粮食收购政策执行情况，帮助农民解决粮食收购中存在的问题，切实保障种粮农民利益。要走进企业，了解企业经营状况，检查粮食收购政策执行情况，引导企业自觉维护农民利益，确保各项收购惠民政策落到实处。二是主动开展工作，确保粮油收购工作顺利。各级粮食部门要在当地政府的领导下，充分发挥主导作用，加强对收购工作的组织协调。要主动加强与农业、统计、气象等部门的联系和沟通，深入一线开展调查，认真分析研究今年夏季粮油生产、收购、供求形势和价格走势，摸清种粮农民售粮意愿，对可能出现的新情况新问题要做到心中有数，并要有相应的应对措施。要主动加强与农业发展银行的沟通与协作，积极争取农发行的资金贷款支持，妥善解决好企业的收购资金贷款问题，努力实现银企双赢，确保粮油收购工作顺利进行。要主动加强企业收购工作的指导，督促企业做好各项收购准备工作，提高仓房设施利用率，努力扩大收储能力，确保及时开秤收购。要强化服务意识，想法设法协调解决好企业等收购主体遇到的问题和困难，鼓励企业加大自筹资金力度，确保夏粮收购资金供应。三是加强收购服务，确保粮油收购政策执行到位。要重点做到“五要五不准”。即要严肃收购政策，不准坑害农民，让农民交售“明白粮”。要做到随到随收，不准为难农民，让农民交售“省心粮”。要坚持公平定等，不准算计农民，让农民交售“放心粮”。要准确过磅计量，不准克扣农民，让农民交售“称心粮”。要坚持现款结算，不准折腾农民，让农民交售“舒心粮”。各地可根据粮食行业开展“创先争优”活动的要求，积极探索在粮油收购企业中开展优质服务创建活动，推动收购企业为农服务水平再上新台阶，有效促进种粮农民增收。四是加强监督检查，确保粮油收购市场秩序稳定。国有及国有控股粮食企业要带头执行粮油收购政策，适时入市收购，合理定价，掌握粮源，不得盲目跟风，抬价争购，自觉维护市场秩序。引导和鼓励各类粮食经营和加工企业积极开展粮油收购，加强风险防控，规范经营行为。各地要加强对粮油收购市场的监管，依法开展粮油收购市场专项检查，对于违反粮油收购政策，扰乱正常收购秩序，特别是压级压价、抬价抢购、短斤少两、不及时兑付粮款等损害农民利益的违法违规现象，一定要严肃查处，切实保护好售粮农民合法权益，维护好粮油收购市场秩序。收购期间，省局将就收购资格检查、夏季粮油收购专项监督检查和“打非治违”检查，组成工作组，由局领导带队，深入一线，检查督导。

三、加强领导、转变作风，及时协调解决夏季粮油收购工作中遇到的问题

做好粮食收购工作，是当前粮食流通工作的重点，也是各级粮食部门一项重要的行业职责。一是加强领导。要抓紧成立夏季粮油收购工作领导小组，主要领导和分管领导要切实负起粮油收购工作的领导责任。要把工作责任明确到单位，落实到个人，实行严格责任制。要坚持上下齐抓共管，切实增强工作合力。二是强化指导。对夏季粮油收购工作要安排细致、周密、具体，除常规性安排外，还要深入夏季粮油收购一线，摸实情、察实况，采取有效的措施解决收购工作中出现的新情况和新问题，防止单纯用过去的经验指导工作。三是勇于创新。在收购过程中，要善于发现好的做法，树立好的典型。要善于及时总结推广粮食收购中的典型经验，特别是龙头企业带动基层企业开展粮食购销、搞活经营，以及破解粮油收购资金瓶颈难题等方面的好经验和好做法，并加以推广。四是抓好落实。做好每项工作的前提和关键是抓好落实。各级粮食部门必须切实抓好夏季粮油收购政策措施的贯彻落实，把夏季粮油收购各项工作抓紧、抓实、抓好，确保夏季粮油收购工作顺利进行，切实做到让广大农民满意，让各级政府放心。同时，要结合粮源充足、价格稳定的有利时机，认真贯彻落实好地方储备粮油收储政策，抓紧充实储备粮油规模，认真组织储备粮油轮换工作。

同志们，做好今年的夏季粮油收购工作任务艰巨，责任重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，认真学习贯彻落实省第十二次党代会精神，进一步统一思想，明确任务，振奋精神，凝聚力量，积极推进全省粮食经济又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！