陕 西 省 粮 食 局
中国农业发展银行陕西省分行
关于做好2016年夏季粮油收购工作的通知
陕粮调发〔2016〕 58 号
各设区市粮食局，杨陵区、韩城市粮食局，农发行各市（区）分行、省行营业部，陕西粮农集团：
2016年全省夏季粮油收购工作即将展开。为贯彻落实全国和全省夏季粮油收购工作会议精神，切实做好今年夏季粮油收购工作，保护农民种粮积极性，维护收购市场秩序，确保我省粮食供应和价格基本稳定。现就有关事项通知如下：
一、高度重视夏季粮油收购工作
据省农业部门预测，今年我省夏季粮油生产仍是一个丰收年景。当前全省粮食安全形势总体较好，粮食流通基本格局和运行态势保持稳定。但受宏观经济运行、国内外粮油市场供求等多种因素影响，预计夏季粮油收购形势复杂。各级粮食行政管理部门和农业发展银行一定要站在讲政治、顾大局的高度，准确分析和把握粮食市场形势，认真落实国家和我省粮食收购政策，充分认识做好夏季粮油收购工作的重要性，加强组织领导，精心安排部署，做好资金衔接，完善工作措施，搞好指导协调，确保夏季粮油收购工作顺利进行。
二、提前做好各项收购准备工作
各市区粮食行政管理部门和陕西粮农集团要把夏粮收购工作作为当前粮食流通工作的重中之重，及早安排部署，抓紧制定有针对性和操作性的收购工作方案，细化工作措施，落实工作责任。督促指导粮食收购企业积极采取腾仓并库、促销减库，挖掘仓容潜力，扩大收储能力。提前做好收购场地、计量器具、检化验仪器等准备，保证收购工作需要。加强对一线收购人员业务培训，强化为农服务意识。各市区粮食部门和粮食购销企业要及早与各级农发行加强沟通协调，提出收购资金计划，积极争取农发行贷款支持。各级粮食行业协会要加强对粮食经纪人队伍的管理和服务，充分发挥其方便农民售粮、促进粮食流通的积极作用。
三、积极开展市场化收购
各市区粮食行政管理部门要指导和督促国有粮食企业积极开展自营收购，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励引导其他粮食企业、粮食经纪人等多元主体参与粮食收购。各类粮食收购企业要创新收购方式，鼓励辖区内粮食企业与种粮农户、粮食加工企业和粮食新型经营主体建立产销对接，通过“公司+专业合作社+农户”、“订单收购”等形式,推广“产购储加销”一体化的全产业链模式，延长产业链，提升价值链，推动产业经济发展，搞活粮食流通。各类粮食收购企业要严格执行“五要五不准”收购守则，把“一手粮、一手钱，不打白条”作为铁的纪律，要统一样式、统一制作“粮食收购流程图”，在各收购网点张贴公布，认真落实价格上榜、标准上墙、样品上柜的规定，不断提高收购服务水平，满足售粮群众的需求。
四、认真做好储备粮油的轮换工作
各市区要抓住新粮上市粮源充足的有利时机，积极组织储备粮油轮换工作。省储备粮管理公司要进一步加强对储备粮油轮换业务的指导，加强市场分析研判。承担储备粮油轮换任务的企业要严格执行有关储备粮油的轮换规定和要求，结合市场形势，把握收储节奏和轮换时机，合理实施轮换，降低运作风险，确保储备粮轮换任务顺利完成。
五、落实夏季粮油收购资金
农发行分支机构要高度重视夏季粮油信贷工作的重要性，落实好总省行相关制度政策，积极配合粮食行政管理部门设点布局，做好收购资金供应与管理工作，避免因自身工作不到位原因出现卖粮难问题。取得农发行信贷资金的国有粮食储备、购销企业，地方政府和粮食行政管理部门要负责对其进行严格监管，明确责任，严禁企业挤占挪用，确保农发行收购资金安全，如出现问题，由地方政府负责解决。
各市区粮食收购企业要不断拓宽融资渠道，借鉴互助担保贷款模式，千方百计落实收购资金，确保及时足额兑付农民售粮款。
六、准确报送粮食收购统计数据
各级粮食行政管理部门要按照《国家粮食流通统计制度》的规定，结合实际扩大统计覆盖范围，督促辖区内各类收购企业，建立健全粮食经营台账，认真落实粮食经营信息统计报告制度，及时准确报送粮食购销存及收购进度和价格等基本数据和相关情况。要加强统计数据审核把关，分清政策性和经营性、省内和省外收购情况，防止出现重复统计、漏统和错统等现象发生，确保数据真实可靠。
七、加强粮食流通和收购市场监管
各级粮食行政管理部门要认真履行行业职责，切实加强对夏季粮油收购工作的管理和指导，主要领导要深入收购一线开展调查研究，及时发现新情况新问题，提出解决方案和应对措施。要充分利用广播、电视、网络、报刊等各种媒体，广泛宣传国家和我省粮食收购政策、收购进展等情况。在夏季粮油收购期间，各市区粮食行政管理部门要在官网公布辖区内收购点名称、地址、联系人、联系电话。要加强粮食收购市场监督检查，公开举报投诉电话，严厉查处各种违法违规和违反政策的行为，维护正常的粮食收购市场秩序，切实保护好种粮农民利益。
陕西省粮食局 中国农业发展银行陕西省分行
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